10月8日至11日,第44届和第45届东盟峰会及系列会议在老挝首都万象举行,期间还将举行东亚峰会,美国、中国、俄罗斯、印度、澳大利亚等国领导人均出席此次峰会。10月9日晚,国务院总理李强已乘包机抵达万象瓦岱机场。
自冷战结束以来,东盟积极与大国在各领域展开合作,并以“东盟+”为框架,构建起以东盟为中心的多边合作机制。东亚峰会便是其中的重要组成部分,其参与者包括13个区域国家(东盟10国及中国、日本、韩国)和5个域外国家(美国、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、印度)。自第一届后,历次峰会都是在东盟领导人会议之后举行,显示出东盟对这一机制的高度重视。东亚峰会及东盟与中日韩(10+3)领导人会议的创办与良好运行,为推动东亚合作迈向更广领域和更高水平作出突出贡献。
不过,今年峰会前出现的一段有趣小插曲引发外界关注。10月5日,印尼《雅加达邮报》发表题为“我们拒绝亚洲版北约”的社论,警告日本新任首相石破茂在向东盟领导人介绍自己时应保持克制,不要兜售建立“亚洲版北约”的构想,以免自取其辱。当时距离东盟峰会开幕尚有时日,石破茂等外国领导人甚至还未抵达老挝,为何印尼媒体便急切地通过社论敲响警钟?
此前,《日本经济新闻》报道称,石破茂刚刚当选日本自民党总裁,成为下一任日本首相,便急于在美国智库哈德逊研究所网站发表文章,鼓吹建立“亚洲版北约”,与西方国家联合“遏制中国”。他声称:“亚洲缺乏北约式的集体防卫体系,没有共同防卫的义务,因此极易爆发冲突。在此背景下,建立‘亚洲版北约’对于西方盟友遏制中国至关重要。”显然,这一带有火药味的好战言论,引发了东盟国家的不安。
东盟的担忧并非杞人忧天。近年来,一些域外国家在双边与多边场合频频向东盟兜售冷战思维,散布对抗言论,美国便是典型例子。自特朗普政府将中国视为“战略竞争对手”以来,美国接连推出“印太战略”“印太经济框架”,加大对东盟的拉拢力度,企图围堵中国。一方面,美方反复声称与东盟“共享自由、开放、繁荣、安全、联通的印太愿景”,另一方面却频繁对南海局势表达“担忧”,并宣称反对“胁迫行为”。最近,美方更是号召东盟国家“联合建立海上力量在南海巡航”,并表示“美国第七舰队将为此提供支持”。
东盟国家对美方的冷战言论表示坚决反对。印尼当选总统普拉博沃曾指出,国家之间应互相尊重彼此的安全利益,不应强加己见。他表示“中国的正当崛起应得到尊重”。新加坡前总理李显龙在任期间也多次发声反对阵营对抗。他强调,“没人愿意在中美之间选边站,新加坡也不例外”,并指出美国应容纳日益强大的中国。
石破茂的近期言论,显然延续了美国的对华遏制思维,试图将亚太变成大国博弈的战场,自然会遭到东盟国家的批评。印尼主流媒体通过发表社论的方式敲打石破茂,意在提醒其不要在峰会期间散布对抗言论,破坏东亚开放合作的正道。
东盟对域外国家一次次挑拨与煽动的冷淡回应,正是站在“理”的一方。面对“世界怎么了,我们怎么办”的世纪之问,东盟的理念与中国不谋而合。作为新兴市场,东盟始终将区域发展作为优先事项,致力于推动区域安全稳定与经济繁荣。作为发展中大国,中国坚持独立自主、开放包容,践行真正的多边主义。多年来,中国通过开放促进改革、创新与合作,推动建设开放型世界经济,并致力于构建人类命运共同体。自1996年成为东盟对话伙伴以来,中国与东盟关系不断深化,创下了多个“第一”:中国是第一个加入《东南亚友好合作条约》的域外国家,第一个明确支持东盟在区域合作中的中心地位,第一个与东盟建立战略伙伴关系,第一个表态愿意签署《东南亚无核武器区条约》议定书,第一个启动自由贸易区谈判。中国已连续15年成为东盟的第一大贸易伙伴,东盟也连续4年是中国的最大贸易伙伴。
可以说,中国—东盟的互利合作,为全球爱好和平、致力于共同繁荣的国家树立了榜样。奉劝那些希望在“东盟+”框架下发展同东盟关系的国家,少些对抗躁动、多些合作诚意,正视东盟的发展需求,不要试图将东盟变成新冷战的牺牲品。唯有如此,才能真正与东盟共享自由、开放、繁荣、安全、联通的世界。